第二百七十二章：朝廷也就是几座宫殿、几处署衙，饭还是要分锅吃的

第二百七十二章：朝廷也就是几座宫殿、几处署衙，饭还是要分锅吃的 (第2/2页)

大司农署也短暂拥有过铸币和抵制、回收劣币的职责，但很快权力便被剥夺转而交给太尉，在太尉府设金曹，主货币、盐、铁事，而这两者还只是中央朝廷拥有过铸币权的职能署衙，甚至出现过三个机构同时铸币的情况。
　　
　　中央铸币权力混乱的原因，是由于铸币权放权给了地方。
　　
　　重要的郡国，比如南阳郡、沛国、京兆尹、河南尹等地，也被允许设立铸钱作坊，地方铸币活动由郡守或国相负责管理，通常会委派专门的属吏“督铸钱掾”负责，由中央朝廷进行监督和验收。
　　
　　但这种制度随着时间推移被腐蚀只是早晚的，永远不要用铸币的事情来考验人心，面对堆积如山的五铢钱，人性中的贪婪只会被无限放大。
　　
　　同时钱币模具和陶质钱范也都流传至其他郡国，落入各地世家豪门手中，非法私钱也就开始逐渐流行。
　　
　　私铸盛行就会导致劣币泛滥，而劣币泛滥的结果便是经济混乱，五铢钱的购买力大幅下跌。
　　
　　但封建王朝对于金融和钱币的理解力和重视度实际上并不高，尤其是封建王朝早期的时候，后汉的天子们不仅没有大力禁绝，反而看着这些民间劣币，表示……
　　
　　诶，朕有一个点子！
　　
　　没道理民间可以铸造劣币，朕这个天子怎么就不能铸造劣币啊！
　　
　　第一个铸造劣币的正是世祖光武帝，减少了五分之一的前汉五铢钱的重量发行建武五铢钱。
　　
　　不过相对于王莽发行的国宝金匮直万、国珍金匮直五千、布泉、大泉五十饼钱、货泉饼钱而言，建武五铢钱总算是正经的五铢钱货币了，百姓们也不想再计较那么多，但依旧会将前汉的五铢钱奉为最上等的良币。
　　
　　后汉中期，为了应对百年来的凉州羌乱和不时爆发的鲜卑、匈奴、高句丽以及诸多南蛮袭扰，后汉朝廷直接开始正式铸造诸多劣币。
　　
　　孝桓皇帝时期，朝廷正式演绎了一番什么叫作“一文钱掰成两半花”，将一枚五铢钱掰成两半，即“对文钱”和“綖环钱”。
　　
　　“对文钱”，是指一个五铢钱被剪凿后的中心部分，其剩余的外环部分称为“綖环钱”。
　　
　　当朝廷和地方官府以及各地豪强一同铸造劣币的时候，名义上被唤作“五铢钱”的货币购买力自然是大幅下跌。
　　
　　以如今五铢钱的购买力，，一石70钱的粮价已经是一个危险的信号了。
　　
　　米贱则伤农！
　　
　　这意味着，今年农民的收入可能会出现问题！
　　
　　刘辩看向一干重臣，左手撑在桌案上，身躯微微前倾道：“朕欲重启常平仓，谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，以利民。”
　　
　　什么是常平仓，也就是调控物价的仓库，而这个物价主要是粮食。
　　
　　也就是在粮食丰收、价格低廉时，朝廷以高于市场的价格收购粮食储存起来；而在粮食歉收、价格高昂时，朝廷以低于市场的价格出售库存粮食，以此稳定粮价，保障民生，防止“谷贱伤农，谷贵伤民”。
　　
　　这是孝武皇帝时期颁布的政策，然而在前汉末被孝元皇帝废黜，虽然在后汉被世祖光武帝恢复，却也是由于财政压力和吏治腐败等问题，管理经常废弛，常平仓亦是时设时废。
　　
　　原本常平仓在后汉虽说时设时废，但部分地区还是能运转的，但那所谓的“三君”、“八厨”、“八顾”等清流士人总是认为，市场经济应该是自由的，不应该通过朝廷去干预市场进行宏观条款，认为这样的行为是在与民争利。
　　
　　对，在朝廷的制度侵犯了士人阶级的利益时，商贾这些贱民在士人眼里也算是“民”了！
　　
　　所以他们正式废除了常平仓制度！
　　
　　殊不知，百姓先前还能奢望朝廷今年启动常平仓调控粮价，在卖身为奴成为世家豪门的人形韭菜和造反以及饿死外，选择等待粮价被调控。
　　
　　然后第四条路被废除了，堵死了百姓在灾荒年指望朝廷平抑粮价的最后一条生路，因此要么选择当人形韭菜，要么便是造反，没有人愿意老老实实饿死！
　　
　　没有人不想求生，因此饿死这条路很少有人选择。
　　
　　哪怕是去当人形韭菜，虽说过得也算不得好，却也算是一条活路，一条不用冒着杀头的危险造反的活路。
　　
　　太仆卿张温闻言颇有些惊讶，眼中精光一闪。
　　
　　他是担任过大司农的，对于常平仓制度自然是不陌生的，自然是举双手赞成，立刻抚掌赞同道：“此乃善政，国家仁德泽被苍生，当为之！”
　　
　　“臣附议，此德政也，当速设常平仓。”大司农曹嵩也向天子俯身行了一礼，但旋即话锋微转，试探性地问道，“不知国家欲将此仓归于何署管辖？”
　　
　　曹嵩这便是在明知故问了，若当真确定要将常平仓设在大司农署衙之下，那何必开什么大会，直接在大司农署衙开小会，交代平准令甄逸兼任常平令便是。
　　
　　很显然，天子想要将常平仓剥离出大司农署衙，不过曹嵩还是想要争取一下。
　　
　　毕竟常平仓运转得好，那就不仅仅只是调控粮价这么简单了，桑弘羊任大司农时，能让常平仓在调控粮价的同时进行盈利，这就是个人的本事了。
　　
　　曹嵩想要进一步表现一下他的能力，却被天子拒绝了。
　　
　　采购和销售若是由一人负责，这常平仓的上下官员还能干净吗？
　　
　　刘辩嘴角掠过一丝不易察觉的笑意，略微侧着身子看向曹嵩，手中木棒轻轻敲击着玉磬，清脆的击磬声传至曹嵩耳中，曹嵩微微抬起头看向天子。
　　
　　却见天子手持木棒隔空朝他虚点了点，眼眸微眯，语气平淡道：“朝廷也就是几座宫殿、几处署衙，饭……还是要分锅吃的。”
　　
　　分锅吃饭？
　　
　　“饭”是什么，是政治资源，是权力份额，一如秦朝的三公。
　　
　　军事这碗“饭”分给了太尉，政治这碗“饭”分给了丞相，而监察这碗“饭”分给了御史大夫。
　　
　　大汉为何要设立内朝的尚书台、侍中寺，与外朝的三公九卿两套班底呢？
　　
　　不就是分为两口大锅，大锅之中又分为一个个小锅，小锅之中还有小锅，彼此相互分权，相互制约，相互扯皮？
　　
　　曹嵩顿时一惊，后背惊出一层薄汗，旋即意识到了问题所在，心中懊悔不迭。
　　
　　他有些立功心切了，却忘记了如今大司农署的权力之重。
　　
　　大司农既管控盐铁，又掌管农耕赋税，若是再将常平仓这柄调控粮价的利器把控在手中，权柄过重，这是触犯大忌的事情。
　　
　　难怪天子要让平准令甄逸与会！
　　
　　（4660字）
　　
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　　PS：对文钱（下图）
　　
　　綖环钱（下图）