第19章 两京十九省

第19章 两京十九省 (第2/2页)

是啊，一旦分省，府、县一级变动不大，但省一级的高官立刻需求多出了五套班子。
　　
　　况且如今大明诸省大多数都没有常设巡抚，官位空缺很严重，安置几个赋闲的南京六部尚书，不算难事。
　　
　　“不过方才老师说五个省这又是为何？辽宁单独设省，南直隶三分建立两个省，这一共是三个省，还有两个呢？”朱瞻基疑惑问道。
　　
　　李显穆指着大明舆图道：“是这样，八百里洞庭湖所在，当初春秋时期楚国自这里走出，这里土地肥沃，交通便利，人口众多，百姓则桀骜不驯，一旦有变便是心腹大患，既然分省，臣建议以洞庭湖南北，将其一分为二，削弱其力。
　　
　　陕西乃是同理，早在元朝时，就在河西走廊这里设置过甘肃等处行中书省，甘肃西边便是丢失数百年的西域，为统辖关西七卫，进可攻、退可守，臣认为有必要在这里设省。”
　　
　　朱瞻基这才明白过来。
　　
　　李显穆却不曾停下，指着大明舆图继续道：“分省之后，大明各省疆域也都要变动一下，蒙古人把汉中归属于陕西，臣觉得很好，应当效仿。
　　
　　臣方才将淮上四分亦是如此，大明诸省的疆域，应当犬牙交错，而后将不同言语、不同文化的人，以及不同地形板块的人，都组合到一起。
　　
　　一省的山川关隘要分到另外一个省手中，以防止有人割据，对抗中央。
　　
　　这里……
　　
　　这里……
　　
　　还有这里。”
　　
　　李显穆指着舆图一个个说自己的想法，听的朱高炽和朱瞻基满面兴奋，心中本来还犹疑该不该真的拆分南直隶，现在听罢立刻同意。
　　
　　“明达当真是朕之宝也！”朱高炽重重一拍腿，心情激荡，“今日之奏，朕都允了。
　　
　　湖广既然以洞庭湖为界，那边遵循古道，设湖南、南北二省。
　　
　　至于南直隶三分，南直隶西部，凤阳为省城不合适，类比应天府，将其单独划出管理，朕会派一名宗王管理凤阳。”
　　
　　没人反驳，凤阳的确不合适，毕竟那里隐隐约约有成为“皇族监狱”的前景，永乐年间但凡凡事的宗室，基本上都被圈禁凤阳高墙，包括朱允炆一脉后裔。
　　
　　“南直隶西部，朕记得一向以安庆府和徽州府为重，便命之以安徽，以安庆府为省城。
　　
　　东部横跨长江，应当名之以江宁，但以苏州府为省城，便命名为江苏吧。”
　　
　　一口气说完后，朱高炽高兴道：“至此我大明便有两京一十九省了。”
　　
　　朱高炽又望向舆图，回想着李显穆方才在其上的写写画画，越看越觉得很完美，“按照这样划分，朝廷可以稳如泰山了。”
　　
　　朱瞻基突然想到了另外一个很严重的事情，“这样划分的话，诸省自然是没有威胁朝廷的力量，不用担心有人割据对抗朝廷，但若是有人造反的话怎么办呢？”
　　
　　但凡了解一点历史就知道，汉朝当初地方比现在还要散，又几百个郡国，就如同现在的府，力量更分散，但是随着发展，朝廷还是发现太分散也不行，一旦有盗匪逃窜，没有统合的力量就会处处受限。
　　
　　巡抚也是这么出现的，省级三司互相牵制，导致命令不一，才会出现巡抚这种集权的封疆大吏。
　　
　　李显穆解释道：“巡抚主管一省的民政事务，给予少量军事事务，乃是真正的一省之主，布政使和按察使都算是他的下属，但指挥使则不是下属。
　　
　　等到真有战事，朝廷再委派一名军事主官，将数省的军权交纳，诸省指挥使都听从命令。”
　　
　　李显穆所说便是督抚制度，总督和巡抚的双头制度，二者之中总督地位更高，但权力实际上不大，只在战时才凌驾于巡抚之上。
　　
　　这世上从来就没有完美的制度，督抚制度算是久经考验的制度之一，朱高炽皱着眉细细想了许久，缓缓道：“分割诸省，而后巡抚常置，从本朝开始便成为定例，至于日后之事，便日后再谈。”
　　
　　众人闻言便皆了然，当初巡抚制度也是临时，而如今却成为了定置。
　　
　　“陛下，既然巡抚成为定置，那兼官便不再合适，不知该定为何等品级呢？”
　　
　　“一省的布政使为从二品，巡抚乃是朝廷中枢所派，自都察院而出，名巡抚都御史，朕看列为从二品正合适。”
　　
　　都察院长官是正二品的左右都御史，接下来是正三品的左右副都御史，现在皇帝一句话，就加了十九个从二品的巡抚都御史！
　　
　　虽然这些巡抚都御史不在京中任职，但亦可谓都察院的一大惊变了。