第二百六十六章分封利弊,诸国戍边
第二百六十六章分封利弊,诸国戍边 (第2/2页)“秦之季世,弃淳于之策,纳李斯之谋。不亲其亲,亲以阉逆,颠覆国制,横征暴敛,遂二世而亡。封建之策,犹如枝叶疏密,密则风大难拔,疏无根基可捣。我唐室无封户之人,宗亲无立锥之地,是如外无城郭,内无磐石镇国。”
见张虞以延续国祚为由,意分封诸子为王,众臣遂寂静下来。毕竟宗亲封藩确实有利于巩固唐室的统治,毕竟七国之乱本质还是诸刘内乱,不管怎么说肉烂在锅里,没有被他人所夺。
庾嶷犹豫片刻,持笏板出列,说道:“陛下,今天下尚有余孽未平,且中国人口单薄,一州不及昔汉一郡之人口,国无储蓄。故若分封诸国,赋税由本国度支,恐会难以维持国家运转。纵陛下平南寇,今后如遇兵事,钱粮从何而来?”
庾嶷算是聪明,知道不能从唐室安危的角度出发规劝,反而从财政角度着手。
张虞摇了摇头,说道:“国之根本在中国,在京畿、河北、中原、江南,而不在边患之地。昔封国太强,跨州连郡易为噬脐之患;国封太弱,数县固本难为固本镇边。”
“由此而言,朕众建宗亲,非封大国,而是众建少力,轻重相镇,互为牵制,互为屏障。上无猜忌之心,下无侵冤之虑,是乃朕之所得。”
说着,张虞踱步深思,说道:“历代以来,边郡赋税难收,常需国家度支,今如能让藩王经营郡县,或能少远调钱粮之困。至于作乱之忧,周围有诸郡监视,上有州刺史都护,欲生乱难矣!”
分封制的弊端,张虞岂会不知道。刘邦设立的郡国并行制虽让他敬佩,但刘邦不是没有问题,他分封诸国太大,以致于地广兵强积势,爆发了七国叛乱。
故吸取经验教训,将藩国封地控制在一郡之内,并且让两个及其以上藩王守边,既为互相牵制,又为互相扶持。如果开疆扩土的话,便依照推恩令限制与瓜分藩王的土地。
张虞感慨说道:“藩国是为安边,郡是乃治下。诸卿所忧,朕岂会不知!”
见张虞将诸事都考虑进去,群臣为之沉默。
“禀陛下!”
钟繇考虑少许,出列说道:“陛下如欲分封,为唐室国祚而忧。陛下需以郡县相隔,互相牵制,方能同心协力,共扶唐室。藩国所置官吏不可自命,需由尚书台录用,兵马需依枢密院调用。除朝廷法令外,不准藩王擅行法令,所制律法不得与国制相背。”
“准!”
张虞说道:“朕诸子年纪皆小,及十八岁方外镇藩郡,故今以国相治政。如有制定律法,不得与国法违背,且不得私自铸造钱币。每岁钱粮度支由计司统算,兵将升迁上报于枢密院。”
“诺!”
分封诸侯国可不代表将所有权利给藩国,张虞本质是希望将藩国看作唐朝向外扩张的殖民地,剥夺人事、铸币权,仅授兵、政二权,受州郡监督。如果后期能行,张虞不介意出台任期制,限制藩王在任时间,避免出现拥兵自重的情况。
大争议已消,继而便是针对藩国制度而商议。因张氏成年男丁仅张杨一人,经君臣的讨论,决意以张杨藩国为示范区。故依张虞诏书,更改张杨封地,从中山改封至上谷,并正式册封张杨为上谷王。
接着,早时的‘代王’张弼被正式册封云中王,统治云中故地及郡内鲜卑、匈奴诸部。
三子张漳在郦嵩的求情下,被张虞近封为北地王,封国在北地郡故地。
四子蔡袭虽以蔡为姓,张虞考虑张氏人丁单薄之故,封为辽东王,令其生一子姓张,余者子女自便。
五子张渭(王霁子)封为西平王,封国为河湟谷地的西平郡。
六子张泗(邹绮子)封为交趾王,封国在交州的交趾郡。
ps:晚上还有一章。